كانت زيادة المشاركات السياسية والاستراتيجية والاقتصادية مع منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا سمة بارزة في السياسة الخارجية الصينية، وخاصة منذ إطلاق مبادرة الحزام والطريق الرائدة في عام 2013. إحدى الدول الرئيسية التي عززت الصين مشاركتها معها هي المملكة العربية السعودية. المملكة قوة إقليمية مهمة، ولها نفوذ في العالم العربي الإسلامي وكذلك في سوق الطاقة العالمية. في ديسمبر 2022، خلال زيارة الرئيس الصيني شي جين بينج إلى الرياض، وقعت الدولتان اتفاقية شراكة استراتيجية شاملة أكدت على التوغلات الصينية المتزايدة في منطقة كانت تعتبر تقليديًا مجال نفوذ أمريكي. تتمتع الشراكة الاستراتيجية بين الصين والمملكة العربية السعودية بإمكانية التأثير على التركيبة الجيوسياسية للمنطقة بأكملها، والتي تعد جزءًا من جوار الهند الممتد.
خلال العقود الثلاثة والنصف منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية الرسمية في يوليو 1990، نمت العلاقات بين الصين والمملكة العربية السعودية بشكل كبير. دعمت المشاركات السياسية المنتظمة والتبادلات الثقافية العلاقات القوية في مجال الطاقة والتجارة. بالإضافة إلى ذلك، أكد كلاهما على الحاجة إلى زيادة الاستثمارات الثنائية، مع الوعد بمواءمة أهداف مبادرة الحزام والطريق مع رؤية المملكة العربية السعودية 2030، واستكمال أجندة التنمية لكل منهما. كما تمت مناقشة التعاون الأمني والاستراتيجي في المنتديات الثنائية في السنوات الأخيرة. والجدير بالذكر أن الإعلان عن الاختراق الدبلوماسي بين إيران والمملكة العربية السعودية في مارس 2023 في بكين أكد على درجة الثقة التي طورتها المملكة العربية السعودية والصين على مر السنين.
على الرغم من أن الطاقة والتجارة هما ركيزتا العلاقات الصينية السعودية، إلا أن الروابط السياسية والاستراتيجية المتنامية بينهما جذبت الانتباه أيضًا. ينظر معظم المحللين إلى العلاقات الثنائية كجزء من العلاقات المتوسعة للصين مع منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، والمصممة لتعزيز المشاركات الاستراتيجية والاقتصادية لبكين. في الوقت نفسه، يُنظر إلى النمو في العلاقات الثنائية على أنه وسيلة المملكة العربية السعودية لتنويع علاقاتها الخارجية، بالنظر إلى أجندتها للإصلاح الاقتصادي المحلي، وكوسيلة للتحوط الاستراتيجي. وبالتالي، يجب النظر إلى توسع العلاقات بين المملكة العربية السعودية والصين على أنه شراكة استراتيجية نمت على الرغم من الاتجاهات الجيوسياسية المتغيرة بسرعة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا والسيناريو الجيوسياسي العالمي غير المؤكد.
مجالات الشراكة الرئيسية
المشاركات السياسية
لقد زادت المشاركات السياسية بين المملكة العربية السعودية والصين في العقدين الماضيين. في التسعينيات، بدأت المملكة العربية السعودية في إعادة معايرة سياستها الخارجية "للتطلع شرقًا" كجزء من جهودها لتوسيع العلاقات الخارجية إلى ما هو أبعد من الشركاء التقليديين مثل الولايات المتحدة ودول غرب أوروبا. وبناءً على ذلك، تحسنت علاقات المملكة العربية السعودية مع الدول الآسيوية مثل الصين والهند واليابان وكوريا الجنوبية تدريجيًا. وفي حين شكلت الضرورات الاقتصادية أساس سياسة "التطلع شرقًا"، أصبح المكون السياسي أكثر وضوحًا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين حيث أظهر "التوجه الأمريكي نحو آسيا" تراجع شهيتها للانخراط في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
بدأت الروابط بين المملكة العربية السعودية والصين بعد فترة وجيزة من إقامة العلاقات الرسمية في عام 1990. ثم زار الرئيس الصيني جيانغ تسه مين المملكة العربية السعودية في عام 1999، بينما زار الملك عبد الله الصين في عام 2006 - وكانت هذه أول تبادلات على مستوى رئيسي الدولتين. ومنذ ذلك الحين، زاد عدد الاتصالات السياسية بين البلدين، وخاصة بعد إطلاق مبادرة الحزام والطريق الصينية ورؤية المملكة العربية السعودية 2030. في عام 2016، نشرت الصين "ورقة سياسة عربية" تؤكد على الأساس التاريخي والحضاري والجيواقتصادي لتفاعلاتها المتزايدة مع العالم العربي. كانت البيئة الجيوسياسية الإقليمية والدولية المتغيرة في ذلك الوقت بمثابة حافز للبلدين لتعزيز العلاقات السياسية.
كانت الزيارات الأخيرة الأكثر بروزًا حتى الآن هي تلك التي قام بها ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان إلى الصين في فبراير 2019 وزيارة الرئيس شي جين بينج إلى المملكة العربية السعودية في ديسمبر 2022. وقد حددت هذه الزيارات لهجة زيادة المشاركات السياسية والاقتصادية والاستراتيجية. في سبتمبر 2024، عندما زار رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ المملكة العربية السعودية للمشاركة في رئاسة الاجتماع الرابع للجنة الصينية السعودية المشتركة رفيعة المستوى، أكد على الأولوية التي توليها الصين للعلاقات مع المملكة العربية السعودية كجزء من سياستها الخارجية وعلاقاتها مع منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
كانت زيارة شي جين بينغ إلى المملكة العربية السعودية في ديسمبر 2022، وهي زيارته الثانية، ذات رمزية سياسية أكثر قوة. فقد حضر ثلاث اجتماعات قمة، بما في ذلك القمة الثنائية بين الصين والسعودية، وقمة الصين ومجلس التعاون الخليجي، والقمة الصينية العربية. وكانت القمتان الأخيرتان بمثابة الطريقة السعودية للإشارة إلى الصين باستعدادها للعمل كبوابة للصين إلى منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، خاصة وأن العلاقات الصينية الإيرانية كانت تتقدم بسرعة. وبعيدًا عن الإشارة السياسية، شهدت الزيارة توقيع اتفاقية شراكة استراتيجية شاملة، تحقيقًا لوعد قطعه شي خلال زيارة الرياض السابقة في يناير 2016. وركزت المناقشات على تعزيز التعاون في الشؤون الاقتصادية والاستراتيجية، مع توقيع صفقات تقدر قيمتها بنحو 30 مليار دولار أمريكي بين البلدين.
تبادل الطرفان عدة زيارات واجتماعات سياسية رفيعة المستوى خلال العامين الماضيين. وبصرف النظر عن زيارة رئيس مجلس الدولة لي تشيانغ إلى الرياض في سبتمبر 2024، كانت هناك رحلة وزير الخارجية السعودي فيصل بن فرحان إلى بكين في مايو 2024 لحضور المؤتمر الوزاري العاشر لمنتدى التعاون الصيني العربي. كما حدثت العديد من الاجتماعات والتبادلات الوزارية الأخرى في منتديات ثنائية ومتعددة الأطراف مختلفة. على سبيل المثال، في مارس 2023، التقى وزير الخارجية فيصل ونظيره الصيني تشين جانج في نيودلهي على هامش اجتماع وزراء خارجية مجموعة العشرين.
العلاقات في مجال الطاقة والاقتصاد
تشكل المشاركات الاقتصادية العمود الفقري للعلاقات الصينية السعودية. في عام 2023، قُدِّر حجم التجارة الثنائية بينهما بنحو 107 مليارات دولار أمريكي، وهو انخفاض طفيف عن 116 مليار دولار أمريكي المسجلة في عام 2022. ومن حيث ميزان التجارة، فإن الصادرات السعودية أعلى بكثير، نظرًا للواردات الصينية الكبيرة من النفط الخام منها. تعد الصين أكبر مستورد للنفط الخام السعودي. من بين صادرات السعودية البالغة 78 مليار دولار أمريكي إلى الصين في عام 2022، كان ما يقرب من 66 مليار دولار أمريكي، أو 85 في المائة، من الهيدروكربونات، بينما كانت 10.5 مليار دولار أمريكي أخرى أو 13 في المائة، من المواد الكيميائية والبلاستيك والمطاط. من ناحية أخرى، من إجمالي 38 مليار دولار أمريكي من الصادرات الصينية إلى المملكة العربية السعودية، كانت الأغلبية تتألف من السلع الاستهلاكية (50 في المائة)، بينما كانت البقية عبارة عن آلات ومنتجات إلكترونية (24 في المائة)، ومعادن (14 في المائة)، ومنسوجات وملابس (10 في المائة). تبادل الجانبان بانتظام وفودًا تجارية وزيارات رسمية لمناقشة تعزيز التجارة بما يتماشى مع أهداف مبادرة الحزام والطريق ورؤية السعودية 2030.
بالإضافة إلى التجارة الثنائية، كان هناك تدفق ثنائي الاتجاه للاستثمارات. في أغسطس 2024، وقع صندوق الاستثمارات العامة السعودي مذكرة تفاهم مع ست مؤسسات مالية صينية - البنك الزراعي الصيني، وبنك الصين، وبنك البناء الصيني، وشركة التأمين على الصادرات والائتمان الصينية، وبنك التصدير والاستيراد الصيني، والبنك الصناعي والتجاري الصيني، لاستثمارات بقيمة 50 مليار دولار أمريكي. يستثمر صندوق الاستثمارات العامة السعودي بالفعل بكثافة في الصين، وخاصة في قطاعي الطاقة والبتروكيماويات. في يوليو 2024، استحوذت شركة أرامكو السعودية على حصة بقيمة 3.4 مليار دولار أمريكي في شركة رونغشنغ للبتروكيماويات الصينية المحدودة.
كما زادت الاستثمارات الصينية في المملكة العربية السعودية. ووفقًا لمصادر صينية، فإن ما يقرب من 750 شركة صينية نشطة في السوق السعودية في قطاعات مختلفة، بما في ذلك البناء والتشييد والطاقة والبتروكيماويات. في سبتمبر 2024، وقعت أرامكو اتفاقية إطارية للتعاون لمدة خمس سنوات مع شركة مجموعة مواد البناء الوطنية الصينية، للعمل معًا في مجال المواد المتقدمة والتطوير الصناعي.
وتشمل القطاعات التي أعطتها الجانبين الأولوية النقل والخدمات اللوجستية، والأسواق المالية، والبناء والتشييد، والطاقة والبتروكيماويات، والطاقة المتجددة، والأمن الغذائي والمائي، والاستدامة. وخلال زيارة الرئيس شي في عام 2022، اتفق البلدان على تعزيز التعاون الثنائي في مجالات أخرى بما في ذلك الاقتصاد الرقمي، والذكاء الاصطناعي، والتعدين. وفي ديسمبر 2024، شهد منتدى مجلس الأعمال السعودي الصيني، الذي عقد في بكين، مشاركة 25 مستثمرًا سعوديًا و30 مستثمرًا صينيًا؛ وتم توقيع 24 اتفاقية في مجال الرعاية الصحية والتكنولوجيا الحيوية ومجالات أخرى.
اكتسبت الاستثمارات والتعاون في مجال الرعاية الصحية بين البلدين زخمًا خلال جائحة كوفيد-19. وفي منتدى الأعمال الثنائي في ديسمبر 2024، وصف وزير الصحة السعودي فهد الجلاجل شراكة البلدين بأنها "عميقة و متجذرة في التزام متبادل بتعزيز الصحة العالمية ومعالجة تحدياتها ... وخاصة في تعزيز الابتكار في التكنولوجيا الحيوية والروبوتات وتوطين صناعات الرعاية الصحية لضمان المرونة والاستدامة". كما تعمل الصين والمملكة العربية السعودية معًا في مجالات ناشئة مثل الأمن البيئي واستكشاف الفضاء.
الدفاع والأمن
بين عامي 2019 و2024، كانت الصين رابع أكبر مصدر للأسلحة في العالم. في عام 2020 ومرة أخرى في عام 2021، بلغت قيمة صادراتها العسكرية إلى المملكة العربية السعودية 80 مليون دولار أمريكي. بين عامي 2011-2015 و2016-2020، ارتفعت صادرات الأسلحة الصينية إلى المملكة العربية السعودية بنسبة 400 في المائة. في عام 2017، اشترت المملكة العربية السعودية طائرات بدون طيار من طراز Wing Loong II الصينية، وفي مارس 2022 دخلت في صفقة مشروع مشترك لتصميمها وبنائها محليًا. تم توقيع الاتفاقية بين أنظمة الاتصالات والإلكترونيات المتقدمة السعودية (SACES) وشركة مجموعة تكنولوجيا الإلكترونيات الصينية (CETC). في يونيو 2024، زار وزير الدفاع السعودي خالد بن سلمان، الأخ الأصغر لمحمد بن سلمان، الصين لاستكشاف سبل تعزيز العلاقات العسكرية والدفاعية.
الروابط الثقافية
في السنوات الأخيرة، عززت المملكة العربية السعودية والصين التعاون الثقافي والتعليمي. وتشكل التبادلات التعليمية ودراسات اللغة والروابط الثقافية والتعاون في المجالات "الناعمة" الأخرى أساس اتصالاتهما الثقافية المتنامية. أثناء زيارته للصين في فبراير 2019، أعلن محمد بن سلمان أنه سيتم إدخال لغة الماندرين في المناهج الدراسية السعودية على جميع المستويات، وتعديل صيغة اللغة الواحدة التي كانت لفترة طويلة هي القاعدة في مدارسها. تشير التقارير الإعلامية إلى أنه حتى سبتمبر 2024، تم توظيف ما يقرب من 175 مدرسًا للغة الماندرين في المدارس السعودية على مستويات مختلفة. من الواضح أن النية هي تعزيز فهم الطلاب السعوديين للصين وتوسيع العلاقات الثقافية والاقتصادية.
كما عملت الصين أيضًا على توسيع نطاق تدريس اللغة العربية في مؤسساتها التعليمية. يفضل العديد من الطلاب السعوديين السعي للحصول على تعليم عالٍ في الخارج، ولكن في الآونة الأخيرة، بالإضافة إلى الولايات المتحدة والدول الأوروبية، برزت الصين واليابان وكوريا الجنوبية كوجهات تعليمية مفضلة. اعتبارًا من عام 2022، كان 174 طالبًا سعوديًا يدرسون اللغة الصينية في الصين؛ وتم تسجيل المزيد في مواد العلوم والتكنولوجيا في الجامعات الصينية. وبالمثل، درس 688 طالبًا صينيًا في الجامعات السعودية بين عامي 2017 و2022. ووفقًا لديانج بينج، رئيس جامعة بكين للغة والثقافة، من المتوقع أن ينضم ما يقرب من 800 طالب سعودي إلى برامج دراسات اللغة والثقافة في الصين على مدى السنوات الخمس المقبلة.
كما زادت التعاونات الثقافية، حيث تم الاحتفال بعام 2025 باعتباره عام الثقافة بين الصين والمملكة العربية السعودية. وخلال زيارته في سبتمبر 2024، حث رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ الجانبين على "تعزيز التعاون في الثقافة ومراكز الفكر والتعليم والإعلام والتبادلات غير الحكومية والشعبية، وتعزيز التفاهم المتبادل والصداقة بشكل مستمر". وهناك تعاون في الرياضة والسياحة والترفيه أيضًا.
خلفية القضايا الإقليمية
إن الوضع الأمني الإقليمي في الشرق الأوسط - بحروبه الأهلية وصراعاته وعدم استقراره - محل اهتمام كل من المملكة العربية السعودية والصين. كانت الصراعات في العراق وسوريا واليمن وأفغانستان جزءًا من المناقشات بين البلدين. خلال زيارة الرئيس شي في عام 2022، ناقش الجانبان قضايا إقليمية مختلفة على نطاق واسع واتفقا على العمل معًا لإيجاد الحلول. واتفقا، على سبيل المثال، على الحاجة إلى الحفاظ على نظام منع الانتشار ضمن نطاق قرارات الوكالة الدولية للطاقة الذرية للسيطرة على طموحات إيران النووية. [49] في النهاية، سهلت الصين الاختراق بين إيران والمملكة العربية السعودية. [50] في نوفمبر 2024، عقدت اللجنة الثلاثية المشتركة بين الصين وإيران والمملكة العربية السعودية اجتماعها الثاني في الرياض لمتابعة التقدم المحرز في الاتفاق الموقع بين الدول الثلاث.
لقد أصبح اندلاع الصراع بين إسرائيل وحماس في أعقاب الهجوم الذي شنته حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر 2023 سببًا آخر للقلق. وبينما حافظت الصين على علاقاتها مع إسرائيل، انتقد الرئيس شي نفسه القصف الإسرائيلي الشامل للمدنيين في غزة وأدان انتهاكاتها للقانون الدولي. وقد فسر البعض ذلك على أنه ميل من جانب الصين تجاه شركائها العرب، بينما يرى آخرون أنه جهد للظهور بمظهر أكثر حيادًا من الولايات المتحدة. [51] من المؤكد أن التحولات التكتونية التي تحدث في المنطقة، وعمليات القتل الإسرائيلية لكبار قادة حماس وحزب الله، فضلاً عن التطورات في سوريا، تشكل مصدر قلق كبير لكل من الصين والمملكة العربية السعودية. لطالما دعمت الصين حل الدولتين للصراع الإسرائيلي الفلسطيني، وشاركت في المنتديات التي نوقشت فيها القضية، لكنها أيضًا ابتعدت بثبات عن أي دور وساطة مباشر.
ولا يقتصر الأمر على المملكة العربية السعودية؛ فقد برزت الصين أيضًا كواحدة من أهم الشركاء الاقتصاديين لجميع دول مجلس التعاون الخليجي. وعلى الرغم من الاختلافات المعروفة بين دول مجلس التعاون الخليجي، فإنها تعمل ككتلة واحدة في بعض القضايا؛ وبالتالي، برزت الصين، من خلال تعزيز مشاركتها السياسية والاقتصادية مع المنتدى، كأهم شريك تنموي دولي له.
الجغرافيا السياسية العالمية
ومع توتر النظام العالمي بسبب المنافسة التجارية بين الولايات المتحدة والصين والتوترات بين الولايات المتحدة وروسيا في أعقاب حرب أوكرانيا، فإن الشراكة الصينية السعودية لها أهمية كبيرة للسياسة الدولية أيضًا. كانت المملكة العربية السعودية دائمًا حليفة للولايات المتحدة، وتعتمد عليها في الحفاظ على النظام الإقليمي في الشرق الأوسط، في حين كانت الصين وروسيا شريكتين مهمتين لعدوها اللدود، إيران. وبالتالي فإن تخفيف موقف السعودية تجاه إيران وشراكاتها المتنامية مع كل من الصين وروسيا، يقدم بعدًا جديدًا.
كان برود العلاقات بين المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة في عهد إدارة بايدن سببًا للسعي إلى المصالحة مع إيران باستخدام مساعدة الصين. كما أجبر الصراع بين إسرائيل وحماس القيادة السعودية على النأي بنفسها عن اتفاقيات إبراهيم، الموقعة بين إسرائيل وعدد من الدول - أي الإمارات العربية المتحدة والبحرين والسودان والمغرب - في أواخر عام 2020، والتي وافقت بموجبها على الاعتراف بإسرائيل وتطبيع العلاقات معها. وعلى الرغم من تحقيق الاختراق خلال رئاسة دونالد ترامب، إلا أن إدارة بايدن واصلت العملية، مما دفع المملكة العربية السعودية أيضًا إلى حافة التطبيع مع إسرائيل قبل وقوع هجوم حماس. [52] ونظرًا للتحولات في سوريا، والانتكاسات التي واجهتها إيران مؤخرًا في مواجهاتها مع إسرائيل، وعودة ترامب إلى البيت الأبيض في يناير 2025، فسوف نلاحظ باهتمام شديد ردود أفعال المملكة العربية السعودية والصين على الوضع المتطور.
كما عززت الصين والمملكة العربية السعودية التعاون المتعدد الأطراف، وهو ما يتجلى في توسع مجموعة البريكس من أعضائها الخمسة الأصليين ــ البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا ــ لتشمل إيران ومصر وإثيوبيا والإمارات العربية المتحدة والأرجنتين والمملكة العربية السعودية. (انسحبت الأرجنتين منذ ذلك الحين بعد تغيير الحكومة، ولا تزال المملكة العربية السعودية غير حاسمة). ورغم هذا فإن توسع مجموعة البريكس يشكل تطورا جيوسياسيا مهما، وخاصة مع استمرار الخلاف بين الولايات المتحدة والصين بشأن قضايا التجارة والحوكمة العالمية. كما تتعاون الصين والمملكة العربية السعودية في منتديات متعددة الأطراف أخرى أيضا.
خاتمة
لقد ارتقت الصين والمملكة العربية السعودية بعلاقاتهما الثنائية إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة. والآن أصبحت المصالح الصينية السعودية متوافقة على مستويات متعددة. وفي حين تشكل الطاقة والاقتصاد العمود الفقري للشراكة، فإن تعزيز العلاقات السياسية والاستراتيجية بينهما له آثار دولية.
وينظر الجانبان إلى بعضهما البعض باعتبارهما شريكين لا مفر منهما في التنمية، كما يتجلى في قرارهما بمواءمة برامج مبادرة الحزام والطريق ورؤية السعودية 2030؛ كما أدى التعاون الدبلوماسي والثقافي إلى تقريبهما أكثر. ولا شك أن الديناميكيات العالمية والإقليمية المتغيرة لعبت أيضًا دورًا حاسمًا في تعميق شراكتهما الاستراتيجية.
